Поиск и коды регионов на федеральном портале

Опубликован вопрос по поводу кодов регионов на форуме поддержки официального сайта и комментарий к вопросу о поиске по официальном сайту (федеральному порталу).

Настройка корпоративной почты

Поступил запрос: "Довожу до Вашего сведения, что рассылка не восстановлена. Письма за 22, 23, 24 сентября не получены".
Письмо поступило с адреса корпоративной почты, что позволяет уверенно утверждать, что письма нашей рассылки задерживаются фильтрами корпоративного антиспама. Поскольку обычная рекомендация в этой ситуации (перейти на использование адреса на Mail.ru) уже неактуальна, а переход на использование Gmail.com или RSS-потоков связан с издержками, затратами времени и потерей удобства использования, то можно рекомендовать индивидуальную настройку корпоративного почтового сервера.
Ответ на этот запрос был таким:
"Если вы пришлете мне координаты вашего программиста, который отвечает за настройку вашей почтовой системы, то можно было бы выяснить, почему наши письма не доходят, и что надо сделать, чтобы внести нас в ваш белый список.
Технически можно было бы слать вам индивидуально письма последней не пришедшей рассылки, пока они не начнут проходить.
Эти мероприятия были бы весьма полезны и для проверки и настройки вашей корпоративной почтовой системы: не только наши письма она можете терять. С этой точки зрения неполучение нашей рассылки является полезным тестовым сигналом.
Возможно, в результате настройки почтовой системы будет рекомендовано сменить движок корпоративной почты (это комплекс специализированных программ) на более современный и совершенный".

Глобальный поиск

Поступил запрос: "У нас появилась необходимость в поиске тендеров с начала 2008 года. Скажите, пожалуйста, когда поиск будет работать у Вас на сайте?".
В настоящее время отключен поиск по все тендерам с 1998 года в связи со сменой поискового движка. Таким образом, расширенной поиск по всем тендерам с фильтрацией по официальным порталам, закупочным и региональным кодам доступен только для актуальных тендеров, за последние 30 дней. Для поиска тендеров по их текстам рекомендуется использовать расширенный поиск Яндекса, Гугля и т.д., поскольку поисковые машины проиндексировали каждая по нескольку сотен страниц с нашего сайта. В параметрах расширенного поиска следует задать поиск на сайте www.gostorgi.ru, при этом фильтрация по кодам невозможна, зато присутствуют стандартные расширенные поисковые возможности поисковых машин. Также можно рекомендовать расширенный поиск в поисковых машинах по другим тендерным системам.

Заблокирована рассылка на адреса Mail.ru

Была заблокирована рассылка на адреса Mail.ru в период 12.09-24.09. В настоящий момент рассылка восстановлена, тем не менее возможность недоставки писем рассылки сохраняется. Рекомендуется сменить адреса рассылки (см.ниже) и просмотреть раздел «Протокол рассылки» в «Кабинете подписчика», где ведется детальный протокол отосланных писем и доступны все письма рассылки.

Изменение классификатора

Введены изменения наименований нескольких позиций нашего классификатора в целях большего соответствия тематике тендеров. Изменены наименования 8 классов.
Класс 20.30 "Прочие строительные работы" на "Прочие проектные и строительные работы".
Класс 21.26 "Техническая инвентаризация" на "Техническая инвентаризация и паспортизация".
Класс 9.22 "Оборудование управления производственными процессами" на "Оборудование управления технологическими процессами".
Класс 9.1 "Оборудование промышленное" на "Промышленное оборудование и инструмент".
Класс 9.4 "Оборудование строительное, горное, дорожное, коммунальное" на "Строительное, горное, дорожное, коммунальное оборудование и инструмент".
Класс 9.9 "Оборудование противопожарное, спасательное, средства защиты" на "Противопожарное, спасательное оборудование и инструмент, средства защиты".
Класс 9.14 "Бытовая техника и инструмент" на "Бытовая техника".
Класс 9.30 "Оборудование прочее" на "Оборудование и инструмент прочие".
Письмо об этих изменениях не рассылалось.

Тендеры без документации на федеральном портале

Публикация полной тендерной документации является едва ли не главной позитивной особенностью системы закупок по закону 94-ФЗ. Однако многие тендеры на портале публикуются без документации и, более того, нередко она не публикуется и в течение недели после размещения тендера. Значит ли это что данный тендер является тестовым, недействительным и будет аннулирован? Заранее трудно сказать и иногда требуется связаться по телефону заказчика, если он указан.
Не вызывает сомнения, что публикация тендеров без документации должна быть запрещена.
Мы проанализировали количество тендеров без документации за последние несколько дней.

Дата	Всего тендеров	Без док.	Конк. и аук.	Конк. и аук. без док.	Котир.	Котир. без док.
2008-06-16	16	2 (12.5%)	9	1 (11.1%)	7	1 (14.3%)
2008-06-17	145	8 (5.5%)	41	4 (9.8%)	104	4 (3.8%)
2008-06-18	245	31 (12.7%)	63	14 (22.2%)	182	17 (9.3%)
2008-06-19	63	15 (23.8%)	23	9 (39.1%)	40	6 (15.0%)
2008-06-20	800	106 (13.2%)	250	39 (15.6%)	550	67 (12.2%)
2008-06-21	100	23 (23.0%)	24	7 (29.2%)	76	16 (21.1%)
2008-06-22	48	4 (8.3%)	7	0 (0.0%)	41	4 (9.8%)
2008-06-23	1406	121 (8.6%)	419	46 (11.0%)	987	75 (7.6%)
2008-06-24	1261	93 (7.4%)	378	47 (12.4%)	883	46 (5.2%)
2008-06-25	1113	168 (15.1%)	374	58 (15.5%)	739	110 (14.9%)
2008-06-26	1711	180 (10.5%)	496	70 (14.1%)	1215	110 (9.1%)
2008-06-27	1380	140 (10.1%)	471	65 (13.8%)	909	75 (8.3%)
2008-06-28	96	6 (6.2%)	26	1 (3.8%)	70	5 (7.1%)
2008-06-29	81	7 (8.6%)	18	3 (16.7%)	63	4 (6.3%)
2008-06-30	1576	97 (6.2%)	509	33 (6.5%)	1067	64 (6.0%)
2008-07-01	1643	168 (10.2%)	472	55 (11.7%)	1171	113 (9.6%)

Пропуски тендеров на федеральном портале

Каждый тендер на федеральном портале имеет два номера - так называемый "Номер извещения", например, 080701/000592/10 и id в базе данных, например, 12876. Страница тендера доступна по этому id: http://zakupki.gov.ru/Tender/ViewPurchase.aspx?PurchaseId=12876, в то время как номер извещения содержит непонятную информацию: первая часть это, очевидно, дата, а вот что такое вторая и третья - неясно. Можно предположить, что третья часть - это номер извещения данного заказчика за эту дату. Между тем значительное количество id не соответствует никакому тендеру, и, более того, иногда опубликованные под каким-то id тендеры являются тестовыми и/или могут быть аннулированы.
Мы проанализировали количество пропущенных id, которое косвенно может свидетельствовать о количестве тендеров аннулированных или запланированных, но не опубликованных.

Дата	Всего тендеров	Пропусков	Процент
2008-06-16	16	2	12.5%
2008-06-17	145	20	13.8%
2008-06-18	245	23	9.4%
2008-06-19	63	8	12.7%
2008-06-20	800	115	14.4%
2008-06-21	100	9	9.0%
2008-06-22	48	3	6.2%
2008-06-23	1406	143	10.2%
2008-06-24	1261	205	16.3%
2008-06-25	1113	157	14.1%
2008-06-26	1711	184	10.8%
2008-06-27	1380	86	6.2%
2008-06-28	96	6	6.2%
2008-06-29	81	3	3.7%
2008-06-30	1576	173	11.0%
2008-07-01	1643	102	6.2%

Форматы файлов документации

Какие программы нужны для чтения тендерной документации? Какие форматы файлов используются?
Мы проанализировали тендеры за 23-26 июня, всего 3025 файла для 1667 тендеров или 1.8 файла на тендер. Файлы формата doc, как и ожидалось, были в подавляющем большинстве - 2489 (82%). Оставшиеся файлы (536) распределились так: rar - 187 (34%), rtf - 106 (20%), xls - 96 (18%), pdf - 34 (6.3%), zip - 33 (6.1%), jpg - 27 (5%), tif - 23 (4.2%), docx - 10 (1.8%). Файлов других форматов - dwg, odt, sig, sxw, exe, arj, dll - было меньше 5. Не было распознано 3 файла.

Новая версия федерального портала

С 16.06.2008 июля происходит переход Официального сайта РФ о размещении заказов для федеральных нужд на обновленную версию. Размещение новых тендеров на первоначальной версии портала прекращено.
Новая версия портала имеет много очевидных недостатков в плане функционала, дизайна, проектирования, тестирования и безопасности.

У организаций-заказчиков возникли сложности в связи с этим переходом, как в части перерегистрации, так и в части заполнения извещений, что проявилось и во временном уменьшении количества тендеров, и в качестве заполнения информации: нет данных о заказчике и его почтовом адресе, предмете тендера, нет тендерной документации и т.д.

Неприятным моментом является то, что в новой системе нет четкого разделения на реальные тендеры и фиктивные, опубликованные в учебно-тренировочных целях, в том числе, с шуточным или псевдошуточным содержанием. Прозвон нескольких сомнительных тендеров выявил, что заказчики сами озадачены тем, что их фиктивные тендеры попали в открытый доступ.

В настоящее время не существует правил и процедур определения достоверности тендеров портала и тендерной документации, а также их целостности.

Число посетителей официального портала велико, поэтому в дневное время он может быть недоступен или загружаться крайне медленно. Это было характерно и для первоначальной версии портала, которая в некоторых других отношениях лучше новой.

Мы ежедневно публикуем все тендеры с обновленной версии портала, с сохранением оригинальных текстов тендеров (на основе печатной формы) и проведением своей классификации. Обратите внимание, что в тех случаях, когда тендерная документация недоступна в тексте тендера, она все же может быть опубликована на странице извещения на официальном портале позднее.

Мы надеемся, что основные проблемы новой версии портала будут решены в течение ближайшего времени.

Что такое регион тендера?

Помимо собственно текста тендера и файлов тендерной документации каждый тендер имеет 4 главных атрибута: номер, заголовок, региональный код, закупочные коды. Номер служит для уникальной идентификации тендера и его краткого именования, заголовок предельно кратко отражает предмет тендера, а закупочные коды дают проекцию предмета закупки на используемый классификатор. Региональные коды могут пониматься либо как регионы поставки, либо как регион проведения процедуры, либо еще как-то. В старой версии федерального портала (для которого эта проблема только и актуальна, ввиду необходимости региональной фильтрации) под регионами понимались именно места поставки, что нередко не соответствовало региону места проведения тендера и приводило к грубым дефектам в поиске и рассылке. Мы под регионом тендера понимаем регион (субъект федерации) проведения тендерной процедуры, или, более конкретно, регион почтового индекса госзаказчика. Таким образом, региональный код только один. В новой версии фед.портала данные о регионах заказчиков не публикуются, а поле почтового адреса с индексом часто пустует. Нередко индекса нет вообще. В этой ситуации мы определяем регион по области или городу заказчика. Среди примерно 24000 российских городов примерно 3000 одноименных городов (как правило небольших, вот исключение: Киров) находятся в разных регионах, это может вносить погрешность в автоматическое определение региона тендера.

Манипуляция тендерной документацией

Второстепенные детали протокола публикации тендера могут дать теоретическую возможность произвольной манипуляции тендерной процедурой посредством внесения изменений в тендерную документацию. На практике, такие изменения могут проявляться в неработоспособности ссылок на документацию, полученных при первоначальном сканировании. Например, в тендере 7-109578790 ссылка на документацию была изменена изменением пути в адресе, т.е. перепубликацией. Для получения новой версии документации следует пройти по ссылке на оригинальной странице тендера. Количество и качество внесенных изменений оценить довольно трудно, и хотя в данном случае, судя по всему, особых изменений не было, в общем случае это вовсе не очевидно. Решением проблемы может быть не хранение старых документаций, а запрет на изменение документации, что довольно неудобно.